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值得探讨的问题在于,既然专项整治持续了多年,为何货车超限超载依然有空可钻,其症结根源到底在哪儿?笔者愚见,最大的难点,其实从多部委联合发文的那一天开始就已经存在了,那就是政策的整体架构或者说是顶层设计。由于超限超载问题牵扯的部门较多,每个部门都管一部分,而且都只管自己这一部分,那么对于整体的“治超”工作而言,就意味着有漏洞可钻。从每一个环节来看,路政的执法权有限,公安部门只针对交通违法行为,每个部门的职责和权限规定了其施展的空间。更何况,如果职责交叉重叠,则可能出现重复罚款;如果没有完全覆盖,则存在权力寻租的空间。所以,完善联合执法的总体架构,既是“治超”工作的难点,又是解决问题的出发点。此外,监管必须严格且常态化,否则只能是专项整治一来,超限超载行为有所收敛;风头一过,又故态复萌。

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